Как бы негативно, в определенных моментах, не относится к деятельности Конституционного Суда РФ, все же обращение в указанный суд также может служить целям установления истины по делу и торжеству справедливости.
Казалось бы, когда все возможности судебной защиты своих прав исчерпаны: в суде первой инстанции отказано в удовлетворении исковых требований, суд кассационной инстанции оставил решение суда в силе, обращение в суд с надзорной жалобой также не дал ожидаемого результата, то внутригосударственные инструментарии обращения в суд отсутствуют. Но это не совсем так.
Деятельность Конституционного суда РФ регламентирована Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации»
от 21 июля 1994 года.
Если гражданин считает, что при рассмотрении его дела (гражданского, уголовного, иного) применен закон, его отдельные нормы или положения, которые нарушают его конституционные права и свободы, то у гражданина появляется право подать соответствующею жалобу в Конституционный суд РФ. Об этом полномочии суда говорится в статье 3 вышеназванного закона.
Статьей же 96 установлено, что правом на подачу в Конституционный Суд РФ индивидуальной жалобы на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле.
Чтобы жалоба была признана приемлемой и принята к рассмотрению необходимо соблюсти несколько требований как по форме, так и по сути, содержанию жалобы.
Так, статьей 37 установлено, что жалоба направляется в Конституционный Суд РФ в письменной форме и подписывается уполномоченным лицом. В жалобе должны быть указаны:
1) Конституционный Суд РФ в качестве органа, в который направляется обращение;
2) фамилия, имя, отчество гражданина-заявителя, его адрес;
3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия (т.е. необходимо оформление у нотариуса соответствующей доверенности с указанием полномочия на подачу жалобы в Конституционный суд РФ и на представительство в суде при рассмотрении жалобы по существу);
4) наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке;
5) нормы Конституции РФ и федерального конституционного закона о Конституционном суде РФ, дающие право на обращение в Конституционный Суд РФ;
6) точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте;
7) конкретные, указанные в вышеназванном федеральном конституционном законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом РФ;
8) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ;
9) требование, обращенное в связи с жалобой к Конституционному Суду РФ;
10) перечень прилагаемых к обращению документов.
Одним из главных требований по форме жалобы является необходимость приложить к ней текст нормативного акта, подлежащего проверке, а также доверенность, подтверждающую полномочия представителя. К жалобе прилагается копия официального документа, подтверждающего применение обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Выдача заявителю копии такого документа производится по его требованию должностным лицом или органом, рассматривающим или уже рассмотревшим дело. Замечу, что именно копии документа, т.е. официально заверенного документа. Также необходимо не забыть приложить квитанцию об уплате государственной пошлины, сумма которой составляет в настоящее время 300 рублей. К жалобе могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда РФ, а также другие документы и материалы.
Жалоба и прилагаемые к ней документы и иные материалы представляются в Конституционный Суд РФ с копиями в количестве трех экземпляров. Об этом говорится в статье 38 федерального конституционного закона.
Относительно сути и содержания жалобы особо отмечу положения статьи 97 федерального конституционного закона, согласно которым жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод будет признана допустима и принята на рассмотрение судом, только если: 1) оспариваемый закон затрагивает конституционные права и свободы граждан; 2) оспариваемый закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде.
По этой причине в жалобе необходимо указать:
- каким именно образом нарушаются Ваши конституционные права оспариваемыми положениями нормативного акта,
- какие именно права и свободы нарушаются (со ссылкой на статьи Конституции РФ),
- какие конкретные статьи, их положения, нормы акта оспариваются (в какой части).
При формулировании завершающего жалобу требования, обращенного в связи с ней (жалобой) к Конституционному Суду РФ, приемлемой может быть признана следующая формулировка: «Прошу признать несоответствующими Конституции РФ (неконституционными) положения /оспариваемый нормативный акт, ссылка на отдельные его положения/, примененные по делу /ссылка на конкретное дело/, как нарушающие конституционные права и свободы гражданина /указание на конкретные статьи Конституции РФ, а также в чем конкретно выражены нарушения/.
Замечу, что согласно ст. 392 ГПК РФ признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ, служит основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу. Аналогичная норма содержится и в Уголовно-процессуальном кодексе РФ – статья 413.
Дерзайте. «Стучите», и тогда может быть «откроется» путь к истине и справедливости по делу, если Вы считает, что ими пренебрегли суды общей юрисдикции при его рассмотрении.